Часовня-памятник 1892 год
Вид с набережной на Задобрянку
Фото Андрея Дудника
набережная
Заводская плотина
свято-митрофаниевский храм
Официальный сайт
Добрянское городское поселение
Главная / Экономика и финансы / Целевые программы / Программа строительства газопроводов и газификации микрорайонов в городе Добрянка на 2007-2010 годы

Программа строительства газопроводов и газификации микрорайонов в городе Добрянка на 2007-2010 годы

Программа строительства газопроводов и газификации микрорайонов в городе Добрянка на 2007-2010 годы

УТВЕРЖДЕНА Решением Думы Добрянского городского поселения от 21.11.2007 № 417

  ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ 

Наименование        
Программы          

Программа строительства газопроводов и газификация микрорайонов в г.Добрянка на 2007-2010 годы

Заказчик Программы  

Администрация Добрянского городского поселения

Основание      
разработки    

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Концепция программы газификации Пермского края на 2007-2010 годы                             

Основной разработчик
Программы          

Управление имущественных отношений, градостроительства и развития инфраструктуры

Исполнители  Программы          

Администрация Добрянского городского поселения

Участники Программы

 Хозяйствующие субъекты , определяемые на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством.

Цели Программы     

Обеспечение сетевым природным газом индивидуальной жилой застройки микрорайонов города Добрянка,       

Основные задачи     
Программы          

1. Формирование механизма для осуществления  газификации жилищного фонда;  
2. Оптимизация развития коммунальной         
инфраструктуры      
3. Повышение уровня благоустройства и качества жизни людей, проживающих в домах индивидуальной жилой застройки                        

Сроки реализации    
Программы          

Срок реализации Программы: 2007-2010 годы.

I этап - 2007-2008 годы:
- оптимизация схемы газоснабжения;
- разработка проектно-сметной документации (далее - ПСД) по объектам газификации;
- оптимизация механизма обеспечения населения сжиженным углеводородным газом;
- строительство и реконструкция объектов газоснабжения на территории поселения.
II этап - 2008-2010 годы:
- строительство объектов газоснабжения, внедрение оборудования, повышающего эффективность, безопасность и надежность объектов газового хозяйства;
- корректировка схем газификации Добрянского городского поселения.

Общий объем финансирования     
Программы с расшифровкой по источникам

финансирования    

45178,03 тыс.рублей – Краевой бюджет;
24799,72  тыс.рублей бюджет Добрянского городского поселения; (в т.ч.ПИР – 7354,0)
 8 520 тыс.рублей – население;
5 000 тыс.рублей – бюджет Добрянского муниципального района
83497,75 тыс.рублей – общий объем финансирования

Потребность финансового обеспечения Программы из бюджета Добрянского городского поселения

24799,72  тыс.рублей бюджет Добрянского городского поселения;

 в т.ч.   2007г          2008г.          2009г.       2010г                  итого

ПИР –  1000,0       1703,0         1474,0       3177,0                 7354,0

СМР -                    3353,5        3353,5      10738,72           17445,72

Ожидаемые конечные  
результаты реализации Программы

Обеспечение природным газом микрорайонов Комарово, Задобрянка, Крутая гора , центральная часть г. Добрянка. Улучшение условий проживания населения.
Снижение затрат на теплоснабжение

Контроль за реализацией      
Программы          

Ежеквартальный анализ, исполнения мероприятий программы, осуществляет управление имущественных отношений, градостроительства и развития инфраструктуры и представляет информацию комиссиям Думы Добрянского городского поселения. 
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляют финансовые и контрольные органы в соответствии с действующим законодательством.

1. Общие положения 

Программа строительства газопроводов в г.Добрянка на 2007-2010 годы определяет направления и механизмы решения проблемы обеспечения природным газом граждан, проживающих в негазифицированном жилом фонде на территории Добрянского городского поселения и развития магистральных и внутриквартальных газопроводов зон индивидуальной жилищной застройки.
В Программе газификации Добрянского городского поселения на 2007-2010 годы используются следующие основные понятия:

газ - природный газ, нефтяной (попутный) газ, отбензиненный сухой газ, газ из газоконденсатных месторождений, добываемый и собираемый газо- и нефтедобывающими организациями, и газ, вырабатываемый газо- и нефтеперерабатывающими организациями;

газоснабжение - одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом, в том числе деятельность по формированию фонда разведанных месторождений газа, добыче, транспортировке, хранению и поставкам газа;

система газоснабжения - имущественный производственный комплекс, состоящий из технологически, организационно и экономически взаимосвязанных и централизованно управляемых производственных и иных объектов, предназначенных для добычи, транспортировки, хранения, поставок газа;

газораспределительная система - имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям;

газораспределительные организации (далее - ГРО) - предприятия газового хозяйства, являющиеся специализированными организациями по эксплуатации газовых сетей в городах и населенных пунктах;

газификация - деятельность по реализации научно-технических и проектных решений, осуществлению строительно-монтажных работ и организационных мер, направленных на перевод объектов жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных объектов на использование газа в качестве топливного и энергетического ресурса;

программа газификации - комплекс мероприятий и деятельность, направленные на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей;

поставщик (газоснабжающая организация) - собственник газа или уполномоченное им лицо, осуществляющие поставки газа потребителям по договорам;

потребитель газа (абонент, субабонент газоснабжающей организации) - юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

 2. Состояние газификации, содержание проблемы.

Добрянское городское поселение занимает площадь 476,31 км2. Численность постоянного населения на 01.01.2006 составляла 36 459 человек. 
Через территорию Добрянского городского поселение проходят 2 магистральных газопровода, обеспечивающих газом центральную и западную часть Российской Федерации, а также значительную долю экспортных поставок в страны Восточной и Западной Европы. Общая протяженность магистральных газопроводов и газопроводов-отводов на территории поселения составляет 34,8 км. 
Газификация Добрянского городского поселения осуществляется как в рамках плана капитального строительства объектов социальной инфраструктуры, так и в соответствии с концепцией программы газификации Пермского края на 2007-2010 годы, с программой по развитию газификации ЗАО "Фирма Уралгазсервис" и соглашением с администрацией Добрянского муниципального района (соглашение № от)
Сведения о газификации Добрянского городского поселения представлены       в  таблице 1.

 Таблица 1
Показатели газификации Добрянского городского поселения 

 

Показатели

 

200г.

 

200г.

 

2006 г.

Количество домовладений (квартир), всего, в т.ч.: город
в сельской местности

12022
205

 12022
205

 12022
205

Количество газифицированных домовладений (квартир), 
всего, в т.ч.:
природным газом сжиженным газом

9238
7192
2046

 9189
7174
2015

 9182
7152
2030

Уровень газификации жилищного фонда природным газом, %
в т.ч.: в городе
в сельской местности

 76,8

-

  76,5

-

 76,3

-

Уровень газификации жилищного фонда сжиженным газом, %
в т.ч.: городе
в сельской местности

 17,5

-

17,3

-

14,4

74,15

  Состояние и уровень газификации Добрянского городского поселения оказывают существенное влияние на социальное и экономическое развитие, на качественный уровень жизни населения, на состояние экономики, являясь одними из наиболее значимых факторов повышения эффективности энергоснабжения. 

В природно-климатических условиях Добрянского городского поселения расходы на отопление и горячее водоснабжение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства составляют значительную долю бюджетных расходов.
К основным проблемам, препятствующим эффективному развитию газификации, относятся: высокая стоимость первоначальных капитальных затрат при строительстве объектов газоснабжения; низкая внутренняя норма доходности проектов газификации вследствие незначительных объемов потребления природного газа и большой удаленности негазифицированных потребителей от существующих систем газораспределения. Наряду с этим усугубляет ситуацию рост тарифа на транспортировку природного газа, устанавливаемого газораспределительными организациями  для конечных потребителей, в связи с увеличением затрат на эксплуатацию расширяющейся газораспределительной сети. 
Основные направления реализации комплексного решения проблемы газификации Добрянского городского поселения:
четкая координация деятельности участников процесса газификации;
внедрение предложений, направленных на совершенствование системы финансирования объектов газового хозяйства и повышение эффективности жилищно-коммунального хозяйства;
развитие, сохранение и восстановление существующего газового хозяйства с применением новых технологий, эффективных материалов, инженерных систем и устройств, а также уточнение ряда инженерно-технических и градостроительных аспектов нового этапа развития газоснабжения.

 3. Цель и задачи Программы 

Основная цель Программы - повышение уровня жизни населения и создание условий для эффективного использования энергетических ресурсов на территории Добрянского городского поселения.
Достижение поставленной цели предполагается осуществлять посредством реализации мероприятий, направленных на повышение уровня газификации, сокращение текущих расходов бюджета, связанных с оплатой энергетических ресурсов, а также на создание условий для дальнейшего развития промышленности поселения.
Приоритетным направлением газификации края является повышение эффективности использования энергетических ресурсов учреждениями бюджетной сферы и организациями жилищно-коммунального хозяйства, посредством перевода муниципальных котельных на газовое топливо и перевода жилищного фонда с сжиженного на природный газ.
Задачами Программы являются:
1. Развитие распределительных газовых сетей в целях увеличения объема потребления природного газа населением, увеличения загрузки ГРС, повышения уровня газификации Добрянского городского поселения.
2. Создание условий надежного обеспечения газом потребителей различных категорий.
3. Совершенствование системы управления газовым хозяйством поселения и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение промышленной и экологической безопасности объектов газоснабжения, охрану окружающей среды.
4. Упорядочение вопросов собственности на существующие объекты системы газоснабжения.
5. Применение передовых технологий, современных строительных материалов и оборудования при строительстве объектов газификации, в том числе строительство газопроводов высокого и низкого давления из ресурсосберегающих полиэтиленовых и металлополимерных труб.
6. Определение экономической целесообразности газификации малонаселенных пунктов Добрянского городского поселения.
7. Установка газовых счетчиков потребителям сетевого газа, в том числе населению.
8. Перевод котельных на газовое топливо с резервированием их работы на других видах топлива.
9. Применение современных автоматизированных модульных и блочных газовых котельных при проектировании и строительстве систем теплоснабжения.
10. Разработка генеральной схемы газоснабжения Добрянского городского поселения.
11. Осуществление информационного обеспечения, пропаганды передового российского и зарубежного опыта в сфере газификации и газосбережения.

4. Потребность Программы в финансовых ресурсах 

Потребность финансирования программных мероприятий за счет основных источников финансирования составит 83497,75 тыс. рублей, в том числе не менее 45178,03 тыс. рублей - из краевого бюджета.  Предусмотреть включение в бюджет Добрянского городского поселения расходов на ежегодное финансирование проектно-изыскательных работ в сумме 7354,0 тыс. руб., что составит 100 % от планируемой стоимости всех проектно-изыскательских работ. Строительно-монтажные работы предполагается финансировать за счет средств краевого и местных бюджетов. 
 Газификация  одного домовладения (квартиры) оценивается в среднем  30 тыс.руб., куда входит:  
проект подключения, 
стоимость оборудования и материалов,
стоимость строительно-монтажных  работ.
С  учетом количества  газифицируемых 284 домовладений (квартир)., объем средств населения  определяется в размере  8 520,0 тыс.руб. 
Сведения об источниках и объемах финансирования представлены в таблице 2.

 Таблица 2
Объем финансирования Программы газификации Добрянского городского поселения
на период 2007-2010 годы  (в ценах 2006 года) 

Источники     
финансирования 

Всего до 2010г.

(тыс. руб.)

В том числе по годам

2007 г.

2008г.

2009 г.

2010 г.

Проектно-изыскательские работы

Краевой бюджет   

 

-

-

-

-

 Бюджет Добрянского городского поселения

7354,0

1 000

1703

 1474

3177,0

Население        

1420

355

355

355

355

Внебюджетные источники 

 

-

-

 

 

Строительно-монтажные работы

Краевой бюджет   

45178,03

 

10060,5

28849,37

6268,16

Бюджет Добрянского городского поселения  

 17445,72

 

3353,5

 3353,5

 10738,72

Бюджет Муниципального района

 5 000

 5 000

 

 

 

Население        

7 100

1775

1775

1775

1775

ИТОГО   

83497,75

8 130

17247

35806,87

22313,88

 Стоимость проектно-изыскательских и строительно-монтажных работ определена на основании нормативных документов и учетом коэффициента дефлятора на 2008г.
Предполагаемая стоимость 1 км газопровода: 
высокого давления 3 780,0 тыс.руб., 
низкого давления 1092,0  тыс.руб.
Объемы финансирования программы подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджетов всех уровней. Финансирование из местных бюджетов будет осуществляться на основании соглашений, заключенных между муниципальными образованиями. 
Порядок финансирования объектов при равных условиях будет обеспечивать получение наибольшим числом граждан выгоды от внедрения природного газа как за счет газификации домовладений (квартир), так и за счет снижения стоимости жилищно-коммунальных услуг.
Критерий экономической целесообразности должен дополнять критерии равной социальной обеспеченности и соблюдения необходимой безопасности и надежности газоснабжения. 

5. Ожидаемые результаты. 

         Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить сочетание социальной направленности в развитии газификации с экономической целесообразностью и реальными возможностями Добрянского городского поселения в обеспечении пропорций в развитии муниципальных образований.        
Выполнение Программы позволит:
- увеличить уровень газификации поселения природным газом;
- повысить коэффициент полезного использования топливно-энергетических ресурсов для производства тепловой энергии в поселении и снизить стоимость выработки тепловой энергии;
- улучшить социально-экономические и бытовые условия жизни населения;
- повысит эффективность использования бюджетных средств на энергообеспечение объектов социальной сферы и жилищно-коммунального хозяйства;
- повысить конкурентоспособность отраслей экономики поселения. 
Программа предусматривает систему показателей, определяющих эффективность развития газификации

  Показатели развития газификации Добрянского городского поселения

Показатели

Отчет на 01.01.2007г.

Прирост за 2007-2010 годы

Потребление природного газа, тыс. м3

2950

5200

Протяженность, км

34,843

40,98

Газификация домовладений (квартир) природным газом, ед.

 7152

 284

Перевод на газ котельных, ед.

1

4

Уровень газификации домовладений (квартир) природным газом, %            

76,3

 

9

В результате реализации Программы будет построено 40,98 км газопроводов:
Протяженность газопровода высокого давления составит – 8,2 км, точка врезки в строящий газопровод высокого давления у дома № 18 по ул.Тельмана, далее газопровод проходит по ул.Копылова, выходит на Дамбу Добрянского пруда и переходит в микрорайон «Комарово». Газопровод в микрорайоне «Комарово» проходит в границах улиц: 25 лет Октября, 60 лет Октября, Серебренникова, Гоголя, Сакко и Ванцетти, Комсомольская (приложение № 1).
Газопровод выходит из микрорайона Комарово на мост через реку Сырой Вож и попадает в микрорайон Задобрянка и  проходит в границах улиц: Шмидта, Коммунистическая, Суворова, Луначарского, Маяковского, Буравиков, Губкина.
Протяженность распределительных  сетей газопровода низкого давления составляет 32,78 км, который обеспечит предположительно к 2010 году газифицировать  природным газом  284 домовладения с учетом готовности проекта и участия населения, что составит  10 % от общего числа негазифицированных домовладений (квартир) Добрянского городского поселения (приложение № 2).

Кроме того, предполагается перевод котельных расположенных в микрорайонах «Комарово» и «Задобрянка», на природный газ, а именно:
 котельная №1 «Дитранс - плюс», 
котельная № 2 «РТП»
котельная № 3 Добрянский участок «Пермавтодор» 
котельная № 4 тер. «Молокозавод», 
котельная № 5,   ООО «Пламя» 
Повысит эффективность использования бюджетных средств и улучшит экологическую обстановку в городе. А снижение затрат на топливо - энергетические ресурсы является одной из приоритетных задач социально – экономического развития и создание условий для повышения эффективности деятельности промышленных предприятий.

 6. Управление и контроль  реализации  Программы 

Система управления Программой включает заказчика Программы в лице администрации Добрянского  городского поселения.
Заказчик Программы  администрация Добрянского городского поселения осуществляет руководство и координацию работ по реализации Программы, формирует нормативную базу, осуществляет ежегодную корректировку расчетов необходимых объемов финансирования мероприятий Программы.
Администрация Добрянского  городского поселения на основе мониторинга основных показателей осуществляет ежеквартальный анализ выполнения Программы и составляет ежегодный отчет о ее выполнении.
Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляет  Дума Добрянского городского поселения в соответствии с действующим законодательством.

 Приложение № 1. 

Строительство газопровода высокого давления 

Улица

Протяженность газопровода (км)

Наличие проекта

Стоимость работ (руб.)

Перечень работ

Источник финансирования

Газопровод высокого давления

 

8,146

 

имеется

 

31 357 970

Прокладка газопровода,
строительство

Средства бюджетов разных уровней

 Продолжительность строительства газопровода  высокого давления 

Микрорайон

Улицы

Год

Протяженность

ПК

Стоимость работ (руб.)

Центральная часть

Тельмана – Гоголя

2007 год

1212 м

ПК0 – ПК12+12

6000000

Микрорайон «Задобрянка»

Гоголя – Уральская

2008 год

3612 м

ПК12+12 – ПК48+24

12678985

Микрорайон

«Комарово»

Сакко-Ванцетти Серебрянникова

2009 год

3322 м

ПКО участка 1,0;            участка 1,1;
участок 1,2;
участок 1,3

12678985

Приложение № 2
Строительство распределительных сетей низкого давления.

Наименование объекта

Улицы

Протяженность газопровода(км)

Кол-во домов
(газифицируемых)

Наличие проекта

Ориентир.
стоимость
ПИР и СМР)
(тыс.руб)

Исполнитель

Источник
финансирования

всего

2008

2009

2010

Районы индивидуальной застройки города

 

 32,78

 284

 

 

 

Не
имеется

35795,76

 Администрация
ДГП

Местные бюджеты

кол-во домов
стоимость (тыс.руб.)

 

 

 

99
12477,96

96
12099,84

89
11217,96

 

 

 

 

Центральная часть города

 

13,04

113

 

 

 

Не 
имеется

14242,52

Администрация 
ДГП

Местные бюджеты

кол-во домов
стоимость (т.р.)

 

 

 

38
4789,52

38
4789,52

37
4663,48

 

 

 

 

 

Свердлова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ленина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Куйбышева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

8-е Марта

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Радищева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

К.Маркса

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Орджоникидзе

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Рябиновая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Воробьева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Копылова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Микрорайон
Задобрянка

 

8,31

72

 

 

 

Не имеется

9074,88

Администрация ДГП

Местные бюджеты

кол-во домов
стоимость (т.р.)

 

 

 

26
3277,04

25
3151,0

21
2646,84

 

 

 

 

 

Маяковского

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Луначарского

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Чкалова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

50 лет Октября

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ермакова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Уральская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Нефтяников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Радужная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Микрорайон 
«Комарово»

 

7,85

68

 

 

 

Не
 имеется

8570,72

Администрация
ДГП

Местные бюджеты

кол-во домов

стоимость (т.р.)

 

 

 

24

3024,96

23

2898,92

21

2646,84

 

 

 

 

 

Комсомольская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красногвардейская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Исупова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пугачева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гоголя

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Серебрянникова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тимирязева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

поселок Лесников

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Микрорайон
«Крутая гора»

 

3,58

31

 

 

 

Не имеется

3907,24

Администрация ДГП

Местные бюджеты

кол-во домов
стоимость (т.р.)

 

 

 

11
1386,44

10
1260,4

10
1260,4

 

 

 

 

 

Крутогорская

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зайцева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Зеленая

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Куйбышева

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Гагарина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Декабристов

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Титова

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Красина

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Восточная

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Окулова